關於開展第(di)二輪工資集體協商(shang)三年行動計劃的意見
--所屬各企業、工會：
2011年以來，各企業工會按照《關於進(jin)一步(bu)推進(jin)工資集體協商(shang)工作的意見》（杭工投司人〔2010〕255號 ）文件精神，工資集體協商(shang)覆蓋麵得(de)到有效擴展，工資集體協商(shang)效果顯著增(zeng)強，職工收入連年增(zeng)長。為(wei)進(jin)一步(bu)推進(jin)工資集體協商(shang)工作，建立、完善我係統企業工資集體協商(shang)機製、支(zhi)付保障機製和正常增(zeng)長機製，形(xing)成合理有序的收入分配格局(ju)，結合係統實際，現(xian)就(jiu)開展好第(di)二輪（2014年—2016年）工資集體協商(shang)工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神和科學發展觀為(wei)指導，以國家相關法律(lv)、法規和政策為(wei)依據，根(gen)據市人大二審通(tong)過的《杭州市企業工資集體協商(shang)條例》規定，以實現(xian)全覆蓋，提高協商(shang)質量為(wei)目的，全麵推進(jin)和深化工資集體協商(shang)工作。用三年時間，在全係統，進(jin)一步(bu)建立健全規範的工資集體協商(shang)機製、正常增(zeng)長機製和支(zhi)付保障機製。
通(tong)過第(di)二輪企業工資集體協商(shang)工作，促進(jin)職工工資隨企業經濟效益和勞動生產率的提高同(tong)步(bu)增(zeng)長，形(xing)成合理有序的收入分配格局(ju)，實現(xian)企業與職工共謀發展、共創效益、共享成果、互利共贏。
二、目標任務
按照利益兼顧(gu)、共謀發展、互利共贏、和諧穩定、實事求是(shi)的原則，確(que)定進(jin)一步(bu)推進(jin)工資集體協商(shang)工作的目標任務。
1、 工資集體協商(shang)製度全覆蓋。2016年底，基本實現(xian)一級企業工資集體協商(shang)製度全覆蓋；二級企業高覆蓋。
一級企業：2014年底，係統所屬一級法人企業工資集體協商(shang)製度建製率（續簽率）達到90％；2015年底，係統所屬一級法人企業工資集體協商(shang)製度建製率達到95％（續簽率） ；2016年底，係統所屬一級法人企業工資集體協商(shang)製度建製率（續簽率）基本全覆蓋。
二級企業：2014年底，係統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商(shang)製度建製率達70%以上；2015年底，係統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商(shang)製度建製率達80%以上；2016年底，係統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商(shang)製度建製率達85%以上。
2、工資增(zeng)長幅(fu)度。工資增(zeng)長既(ji)要與企業效益增(zeng)長相匹配，也要綜合考慮行業工資水平和地區CPI因素。係統在崗職工工資平均增(zeng)長幅(fu)度高於杭州市區全社會在崗職工平均工資增(zeng)長幅(fu)度。係統在崗職工平均收入高於杭州市區全社會在崗職工平均工資。
3、深化工資集體協商(shang)內涵(han)。突(tu)破工資總額、工資增(zeng)長幅(fu)度等簡單協商(shang)模式，將勞動工時、勞動定價、計件標準（規則）、加班工資、獎金、特殊情況下的工資支(zhi)付和標準及(ji)工資支(zhi)付保障等納入工資集體協商(shang)之中，根(gen)據企業不同(tong)時期發展實際，製定科學合理的工資分配和增(zeng)長機製。對於生產經營較好、經濟效益穩定的企業，重點就(jiu)職工工資水平和增(zeng)長幅(fu)度開展協商(shang)，同(tong)時將福(fu)利待遇和休息休假納入協商(shang)範疇，提倡剔(ti)除物(wu)價增(zeng)長因素談工資實際增(zeng)長；對於生產經營比較困難的企業，突(tu)出協商(shang)工資的按時足(zu)額支(zhi)付，建立工資支(zhi)付保障機製；對於實行計件工資製的企業，重點通(tong)過協商(shang)勞動定額、計件價格，確(que)定職工工資標準，依法維護職工權益。
三、工作措施
1、建立健全工資集體協商(shang)工作組織機構。為(wei)有效推進(jin)深化工資集體協商(shang)工作三年行動計劃，加強此(ci)項工作的領導，結合人事變(bian)動，對工資集體協商(shang)工作領導小組調整如下。
組 長：徐 虹
副組長：譚牡頻、盛曉瑾
組 員：高曉宇、張成源、黃申俊、餘建民、張銘
工資集體協商(shang)工作的指導、協調、督促、檢查(cha)由(you)領導小組負責。
2、建立工資集體協商(shang)指導員隊伍。在勞資和工會幹(gan)部中選擇政策性、責任性強，且(qie)在工資集體協商(shang)中有一定經驗的同(tong)誌(zhi)組成工資集體協商(shang)指導員隊伍，指導幫(bang)助(zhu)係統企業工資集體協商(shang)工作。工業工會每(mei)年將組織工資集體協商(shang)指導員業務培訓。
3、建立完善工資集體協商(shang)數據庫。工業工會建立工資集體協商(shang)數據庫並(bing)實行動態管理，對將到期的工資集體協議提前(qian)兩(liang)個月告知企業工會，以便(bian)及(ji)時續簽。企業要加強工資集體協商(shang)的檔案管理，及(ji)時做好工資集體協議的報批(pi)和上級工會備案。
4、開展工資集體協商(shang)“要約行動”。 未建立工資集體協商(shang)或工資協議到期未及(ji)時續簽的企業工會要按市總工會、市經委、市勞動保障局(ju)和市企業家聯合會聯合下發的《關於進(jin)一步(bu)推進(jin)工資集體協商(shang)工作的意見》精神，主動向企業發出協商(shang)要約，企業應及(ji)時應約，啟動協商(shang)程序。企業無正當理由(you)拒(ju)絕(jue)要約的，由(you)上級工會代行工資集體協商(shang)的要約權，並(bing)向企業發出書麵要約書，指導和幫(bang)助(zhu)企業工會開展工資集體協商(shang)。也可提請勞動保障行政部門依法督促整改(gai)。
5、建立監管和目標考核製度。為(wei)有效推進(jin)工資集體協商(shang)工作，杭實集團將此(ci)項工作列入企業黨、政工作考核之中，工業工會將此(ci)項工作列為(wei)基層工會重點工作考核。工資集體協商(shang)領導小組將結合全市的統一布置(zhi)，在每(mei)年一季度組織開展好工資集體協商(shang)要約“百日行動”。將定期或不定期組織開展企業工資集體協商(shang)實施情況檢查(cha)。將工資集體協商(shang)工作和職工工資增(zeng)長情況納入係統“創建和諧勞動關係先進(jin)企業”和“企業社會責任建設”活(huo)動目標管理考核、評估內容，凡未建立工資集體協商(shang)機製簽訂工資協議的企業不得(de)參與市“和諧勞動關係先進(jin)企業”等的評選，企業經營者不得(de)參與評選各類“勞動模範”、“五一獎章”、“優秀企業家”等榮譽。杭實集團和工業工會將在第(di)二輪工資集體協商(shang)工作中繼續開展工資集體協商(shang)示範企業、先進(jin)企業評選。
五、工作要求
1、加強領導，抓好落實。企業黨、政領導要從貫徹落實科學發展觀和關注民生的高度，從解決廣大職工最關心、最直接、最現(xian)實的利益問題出發，深刻認(ren)識開展工資集體協商(shang)工作的重要性和緊(jin)迫(po)性，切(qie)實加強領導，加大工作力度，把它納入企業相關工作考核中。企業行政要為(wei)開展工資集體協商(shang)提供(gong)必要的條件，積極(ji)提供(gong)有關情況和資料，保證工資集體協商(shang)工作順利進(jin)行。企業工會要代表職工積極(ji)主動提出協商(shang)的要求。加強與職工的溝(gou)通(tong)交流，認(ren)真(zhen)做好協商(shang)前(qian)的各項準備工作，按規定開展工資集體協商(shang)。
2、優化分配，注重一線。工資集體協商(shang)要注重企業收入分配結構的合理化，注重增(zeng)資向一線職工傾斜。要通(tong)過工資集體協商(shang)，科學合理的確(que)定企業經濟效益與職工工資的增(zeng)長比例，科學合理的確(que)定企業高層、中層管理人員與普通(tong)職工的工資分配比例，科學合理的確(que)定分紅與增(zeng)資的比例。工資集體協議中的最低工資，要與企業的實際相符合，不得(de)隨意以市最低工資代替(ti)企業最低工資。工資集體協商(shang)中用工單位應當按照同(tong)工同(tong)酬原則，將勞務派(pai)遣納入協商(shang)範圍，使(shi)之與本單位同(tong)類崗位的職工實行相同(tong)的勞動報酬分配辦法。
3、建立機製，規範運作。各企業要建立健全相應工作製度。嚴格按照《浙江省集體合同(tong)條例》和《杭州市企業工資集體協商(shang)條例》的要求，切(qie)實做到協商(shang)主體的合法、平等。注重協商(shang)議題和材(cai)料準備的充(chong)分性，注重群眾的參與性。按規定將協商(shang)一致的工資集體協議草案要提交職工（代表）大會審議通(tong)過、簽約。並(bing)送杭州市勞動保障行政部門審查(cha)。工資集體協議生效後，要及(ji)時向職工公布，要增(zeng)強工資集體協議履行的透明度，定期向職工（代表）大會報告工資集體協議的履行情況。為(wei)有利於工資集體協商(shang)的連續性，各企業可將協商(shang)的時間放在每(mei)年一季度。
4、擴大宣傳，營造氛圍。各企業要加大對工資集體協商(shang)工作的目的、意義、內容、程序、協商(shang)和履行情況的宣傳，讓職工了解、參與工資協商(shang)工作，讓職工督促工資協議的履行，組織職工共同(tong)努力實現(xian)工資協議的條款(kuan)。公司工資協商(shang)領導小組將通(tong)過專刊、交流會、表彰會等形(xing)式，大力宣傳係統開展工資集體協商(shang)的好做法、好經驗、好成效。為(wei)深化工資集體協商(shang)工作營造良好的社會氛圍和創造有利條件。
杭州市實業投資集團有限公司
杭州市工業工會
